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《蓝色战略与蓝色经济区》

时间:2011-02-21 14:37来源:经济管理出版社 作者:郑贵斌 点击:
人类历史发展跨入海洋世纪,制定我国的海洋国策、建设海洋强国具有重大战略意义,刻不容缓。在经济全球化、一体化发展的浪潮下,海洋经济发展战略凸显其重要地位。

  人类历史发展跨入海洋世纪,制定我国的海洋国策、建设海洋强国具有重大战略意义,刻不容缓。在经济全球化、一体化发展的浪潮下,海洋经济发展战略凸显其重要地位。胡锦涛总书记2009年4月在视察山东时对发展海洋经济和打造蓝色经济区作出重大战略部署,国务院于2010年4月批准在我国沿海开展海洋经济发展试点,标志着全国海洋经济发展和海洋强国建设进入了一个新的历史阶段。作为一名长期从事区域经济和海洋经济研究的理论工作者,为党和国家把海洋经济列入国策,推动海洋与沿海统筹发展而倍感振奋和深受鼓舞。

  中共山东省委书记姜异康在2009年初与我们座谈海洋经济重点带动战略时说:“你们对海洋经济很有研究,长期关注海洋战略,我很感动,希望看到你们更多的科研成果和作品。”在随后的几次座谈和咨询委员会会议上的讲话中,都勉励我们多为海洋经济发展做贡献。中央和国家政策研究机构的领导也多次听取并指导我们的海洋经实践中往往只重视某一位,忽视另一位,造成沉重代价,影响了海洋开发的整体效益和长远效益。这是人们在认识上缺乏系统性、整体性,主客体相脱离的缘故。在当前强调科学发展观的条件下,在理论与实践上进一步明确海洋经济分系统的相异性并进一步认清海洋经济大系统的全息性特征,重视三位的统一集成,树立整体、协调、统筹的科学观念十分必要。

  我认为,海洋经济分层(或分支)系统的相异性主要是表明其在海洋经济大系统中的位置。因为作为大系统是由各分支经济系统及其相互关系构成的整体,作为大系统中的各经济系统是由特定功能组成的不同经济客体。正是由于这些分支系统有特定的功能,且表明了其在大系统中的位置,所以具有相异性。我把不同功能海洋经济分系统的占位,定义为海洋经济位。海洋经济位是区分海洋经济系统的相异性的称谓。

  按照社会经济活动的纵横结构规律和经济科学的分类要求,理论界和我的《现代经济学学科的演变与发展》一书中提出,所谓海洋经济活动,是全人类以海洋及其资源为劳动对象,通过一定形式的劳动支出来获取产品和效益的经济活动。所谓海洋经济学是在海洋空间范围内人类的经济活动与各种海洋因素之间相互关系的一门科学。这里,揭示了海洋经济的特性和共性。现在,需要进一步指出,海洋经济是既含有海洋特定属性(相异性),又全面反映经济活动本质属性(全息统一性)的综合性、整体性、复合经济。

  我们不妨对海洋经济活动作些具体分析。海洋经济是以海洋为对象的,首先便是开发海洋资源的活动。按照海洋资源专家的研究,海洋资源是相对陆地资源而言的,泛指海洋环境中存在的现在和未来能够被人类所利用的物质、能量和空间等一切资源(也可分为海洋水体资源、海洋土地资源、海洋生物资源、海洋能源、海洋矿藏资源、海洋空间资源等几大类)。海洋资源属于复合型的资源系统。在人类对海洋的认识上,通常认为海洋资源具有原位性。原位资源转化为流资源(资源产品)的行为被称为开发。技术意义上的资源开发就是开采、捕捞或加工等;经济意义上的开发就是投入或产出。从广义上讲,开发就是在一定时期和技术条件下,按一定社会需求和战略需要,对原位性的海洋资源进行开发和对新开发的或已开发的海洋资源进行重新认识和再开发。后者的含义是指在一种新价值观和发展观指导下对原来已经习惯的资源利用方向、方式、格局进行重新排列、组合,确定新的海洋产业和部门,从而提高原有海洋资源系统的功能。就这个意义而言,海洋资源开发和再开发就构成了海洋经济。海洋资源开发与利用表现在空间上具有圈层性,中心圈层为海洋水体(含底土和上空),连接圈层为海岸带,外圈层为沿海地区。总之,海洋经济就是指对海洋及其空间范围内的一切海洋资源进行开发和再开发的产业活动或投入产出过程。海洋经济是囊括海洋产业的生产、交换、分配和消费环节在内的再生产过程。由此可以看出,海洋经济既是区域空间经济和部门(产业)经济,又是资源经济,是海洋空间范围内由开发海洋资源而形成的海洋产业部门的经济活动的总称。总之,海洋经济本质上是开发利用海洋资源的活动以及相关的经济活动,即为了满足人们对海洋资源产品的需要而进行的再生产过程。

  以上分析说明,海洋经济客观上存在着“位”差(即系统的相异),水体资源经济位、产业经济位、区域(空间)经济位构成海洋经济基本位。水体资源经济位的经济活动,主要表现为资源的经济问题;产业经济位的经济活动,主要表现为产业部门的经济问题;区域(空间)位的经济活动,主要表现为海洋区域空间的经济问题。 济战略研究。按照决策领导的希望与要求,我把自己近些年研究海洋经济战略方面的论文、建议等材料选出一部分整理出版,以期为我国的海洋经济和沿海经济区深化理论研究和指导现实实践提供借鉴与参考。

  我自1995年担任海洋经济研究所所长以来,对区域经济思考得最深入与最持久的课题,就是海洋经济的国策和对海洋经济发展的战略指导问题。多年来致力于推动国家决策的产生与实施,多次建议开展海洋经济特区和海洋经济发展试验区的试点,努力建设海陆一体的新型经济区。为此,1999年出版了《蓝色战略》,2008年出版了《海洋经济集成战略》。山东省以及我国沿海发展海洋经济的重大实践为我的研究提供了营养源,使研究有了扎实的实践依据。经济理论界的知识积累,为我的思考提供了理论基础和智力支撑。2009年初至2010年5月的一年间,我有幸参加了国家和省里有关的决策咨询、重大课题调研及各部门、各沿海市的政策辅导与规划论证,为了解读、破题国家和省里的重大决策,为实施海洋经济重点战略和指导蓝色经济区发展提供理论支撑和决策参考,我作了多方面的调研思考。本书以海洋经济集成战略为主线,汇集了我撰写的一些论文和研究建议等,作为我的国家社科基金课题形成的总研究报告《海洋经济集成战略》(人民出版社2008年出版)的续篇。为便于了解我的主要观点以及回顾过去的思维脉络,选入的文章,不仅包括2009年以来的新作,也选入了部分旧作,这些都是发表、出版或应用过的。理论研究篇按蓝色经济、蓝色战略、蓝色经济区编排,选取了两篇代表作者基本观点的论文编排在前面;咨询应用篇按主要观点及主要应用、对策建议、与书记省长面对面编排。

  蓝色战略与蓝色经济区研究中形成的观点和建议,有着当时的特定背景和需求,是在学习、借鉴海洋经济理论界的科研成果的基础上,在思考进程中不断构思并修改和完善的。它既反映了我研究观点的不断进展,也反映出研究中的局限与不足,这些不足成为我努力深化研究与探讨的方向。今天把这些研究进展整理出来,“晒”给大家,以期得到更多的专家学者、实际工作者与读者的评判与指导。

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